光伏行业投入资金地图：2019年光伏产业开发区汇总一览

俄政府的上述政策具有系统性和针对性。

他表示，今年以来国民经济和社会发展计划执行情况总的是好的，上半年经济运行总体平稳，保持在合理区间，发展质量继续提升，发展动力加快转换，人民福祉持续增进。市场需求总体偏弱，工业领域价格和企业效益低迷，新旧增长动力接替尚需时日，一些领域潜在风险不容忽视，特别是安全生产等方面还存在一些突出问题，都需要高度重视并妥善解决。

下半年形势如何看？徐绍史指出，当前国内外发展环境仍然错综复杂，一些领域困难和风险还在加大，经济向好的基础不牢、势头尚弱。不断加强社保体系建设，保障水平稳步提高。三是加大改革开放力度，动力活力不断释放：加快破除体制机制障碍，重点领域改革取得新突破。工作中，要坚持用发展的办法解决前进中的问题，主动适应增长速度换挡、发展方式转变、结构调整深化、增长动力转换的新形势，更加注重创新完善宏观调控思路和方式，更加注重释放有效需求，更加注重引导资金流向实体经济，更加注重依靠创新驱动发展，更加注重改革措施落地见效，更加注重稳定社会预期。不断改善消费能力和消费环境，注重在释放消费潜力上下功夫。

上半年成绩来自哪？徐绍史说，今年以来，面对错综复杂的国内外环境，坚持稳中求进工作总基调，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，在区间调控基础上加大定向调控力度，加强多重目标、多种政策、多项改革的协调配合，积极应对多种风险挑战。着力打造全方位对外开放新格局，开放型经济体制建设迈出新步伐。从供给结构看，服务业继续保持在三大产业中的领跑格局，且增速有所加快，上半年服务业增加值增长8.4%，服务业占比为49.5%，分别比去年同期提高0.5和2.1个百分点。

注册资本登记制度改革加快落实，三证合一、一照一码等商事制度改革扎实推进。二是结构调整迈出新步伐，增长新动力正在加快形成。社会保障继续扩面提标，各项社会保险参保人数稳中有增,各类社会保障和社会优抚对象待遇水平继续提高,企业退休人员基本养老金水平继续调整，人均提高10%左右。一、三产业加快发展有效弥补了二产增速放缓对稳定经济运行带来的不利影响。

第三，就业形势保持稳定。大力推进财税、金融、投融资等重点领域改革。

一带一路战略有序展开，亚投行协定正式签署，丝路基金启动运行，国际产能和装备制造合作加快推进。今年有近8万名农民工随迁子女在流入地参加高考，比上年增长41%。这些都需要我们高度重视，并积极采取措施妥善加以解决。国内经济在去产能、去库存、去杠杆的背景下，经济下行压力、结构调整阵痛、部分领域风险隐患仍将进一步显现。

但更要看到，我国经济发展具有巨大潜力、韧性和回旋余地，长期向好的基本面没有变，当前我国经济的综合比较优势依然明显，经济增速仍走在全球前列。城镇居民基本医疗保险和新农合政府补助标准从320元提高到380元。这些改革举措极大激发了市场主体创业创新热情，上半年全国新登记注册企业同比增长19.4%，平均每天新增1.11万家，注册资本增长43%。农业生产持续向好，上半年第一产业增加值增长3.5%，增速比一季度加快0.5个百分点。

前7个月全国城镇新增就业841万人，完成年度计划的84%。工业加快调整转型，前7个月高技术产业增加值增长10.4%，比整体工业快4.1个百分点。

城乡低保月人均补助标准同比分别增长9.2%和13.8%。城乡居民大病保险试点、重特大疾病医疗救助全面推开，人均基本公共卫生服务经费补助标准由35元提高到40元，社会办医设立审批和前置条件简化。

同时，加快以开放拓展发展空间。教育、医疗、文化等基本公共服务进一步提升，薄弱学校和寄宿制学校基本办学条件继续改善，中等职业学校和普通高中国家助学金标准由1500元提高到2000元。第二，居民消费价格涨势温和。纵向比较，这一增速虽低于前两年，但在我国经济总量已达60多万亿元的情况下，今年经济增长7%相应的不变价增量比去年增长7.4%还要多。纵观下一步发展环境，我国经济发展仍面临不少困难和挑战。投融资改革不断深入，以特许经营、PPP模式等市场手段吸引鼓励民间资本参与重大项目的政策体系进一步完善。

但同时也要清醒地看到，受结构性、周期性、机制性因素共同影响，经济转型发展过程中的一些矛盾和问题也在不断显现。改革开放持续深化，有利于创新创业的市场环境加快形成，三大战略扎实推进，将不断拓展发展空间。

在世界经济调整分化和国内发展三期叠加的背景下，今年我国发展面临的环境更复杂、困难也更大，面对错综复杂的国际国内环境，党中央、国务院坚持稳中求进工作总基调，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，加强多重目标、多种政策、多项改革的协调配合，不断创新宏观调控理念和方式，积极应对各种困难和挑战，经济运行缓中趋稳、稳中向好，结构调整积极推进，活力动力继续增强，社会大局和谐稳定。机关事业单位养老保险制度实现与城镇企业职工养老保险制度并轨。

服务业持续扩张，非制造业商务活动指数达到53.9%，比上月提高0.1个百分点，其中商业活动指数为52.9%，上升0.5个百分点。构建开放型经济新体制的若干意见出台实施，修订后的外商投资产业指导目录大幅放宽了外资准入限制，广东、天津、福建自贸试验区建设进入实质性阶段，区域通关一体化改革快速推进，中韩、中澳自贸协定正式签约，前7个月我国实际利用外资增长7.7%，非金融类对外直接投资增长20.8%。

城乡基本公共文化服务均等化、标准化建设加快推进。能由市场决定的政府定价交由市场决定，中央定价项目大幅削减约80%。总的来看，当前我国经济运行的基本面是好的，经济运行总体平稳的基本态势没有变，结构优化改革深化的基本趋向没有变，民生改善和社会稳定的大局没有变。预算管理制度和转移支付制度进一步完善，中央国有资本经营预算调入一般公共预算比例由13%提高到16%，营业税改增值税试点稳步推进，资源税从价计征范围扩大至稀土等矿产品。

企业投资项目审批大幅精简，在线审批监管平台已在部委层面横向联通。国际金融危机爆发距今虽已有7年，但世界经济整体仍处于危机后的修复阶段和发展方式的转换阶段，世界经济弱势复苏、发达经济体与新兴经济体经济和政策走势分化的状况难有大的改变，美联储加息预期、大宗商品价格振荡和地缘政治动荡更增添了世界经济金融运行的变数。

主要表现在：一是宏观调控取得新成效，经济运行保持在合理区间。存款保险制度正式建立，促进民营银行发展的指导意见发布实施，利率、汇率市场化改革稳步深化，外商投资企业外汇资本金实行意愿结汇管理。

投资结构不断优化，前7个月民间投资和第一产业、第三产业投资增长继续快于整体投资，高技术制造投资增速高于工业投资1.9个百分点，而高耗能行业投资则低于工业投资4.8个百分点。7月末31个大中城市城镇失业率为5.17%，继续稳定在较低水平

纵观下一步发展环境，我国经济发展仍面临不少困难和挑战。7月末31个大中城市城镇失业率为5.17%，继续稳定在较低水平。农业生产持续向好，上半年第一产业增加值增长3.5%，增速比一季度加快0.5个百分点。教育、医疗、文化等基本公共服务进一步提升，薄弱学校和寄宿制学校基本办学条件继续改善，中等职业学校和普通高中国家助学金标准由1500元提高到2000元。

三是改革开放取得新突破，发展活力进一步激发释放。纵向比较，这一增速虽低于前两年，但在我国经济总量已达60多万亿元的情况下，今年经济增长7%相应的不变价增量比去年增长7.4%还要多。

总的来看，当前我国经济运行的基本面是好的，经济运行总体平稳的基本态势没有变，结构优化改革深化的基本趋向没有变，民生改善和社会稳定的大局没有变。构建开放型经济新体制的若干意见出台实施，修订后的外商投资产业指导目录大幅放宽了外资准入限制，广东、天津、福建自贸试验区建设进入实质性阶段，区域通关一体化改革快速推进，中韩、中澳自贸协定正式签约，前7个月我国实际利用外资增长7.7%，非金融类对外直接投资增长20.8%。

机关事业单位养老保险制度实现与城镇企业职工养老保险制度并轨。这些都需要我们高度重视，并积极采取措施妥善加以解决。